О работе комиссии по профилактике правонарушений, субъектов профилактики, советов профилактики

 

Комиссия по профилактике правонарушений администрации Ибресинского района создана для координации деятельности органов местного самоуправления Ибресинского района, организаций и общественных объединений по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.

В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, Указами Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом Ибресинского района, постановлениями и распоряжениями администрации Ибресинского района и  Положением о деятельности комиссии.

Председателем Комиссии является глава администрации Ибресинского  С.В.Горбунов. Им утвержден персональный состав Комиссии и он осуществляет руководство ее деятельностью, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии, принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План утверждается председателем Комиссии и составляется на один год.

  Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии  проводятся внеочередные заседания Комиссии. В текущем году проведено 4 заседания комиссии, одно из которых внеочередное.

На внеочередном заседании рассмотрен вопрос «Рассмотрение представления начальника ОМВД РФ по Ибресинскому району в отношении администрации школы МБОУ «Ибресинская СОШ№1».

 В план заседаний Комиссии включены  основные вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса. В текущем году рассмотрены вопросы:

1. О результатах работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике правонарушений в 2018 году и мерах, направленных на снижение уровня преступности в 2019 году.

1.1. Анализ причин и условий, влияющих на криминальную ситуацию в Ибресинском районе.

1.2.  Борьба с бесконтактными хищениями и мошенничеством.

2. О состоянии работы по предупреждению преступлений против жизни и здоровья граждан, а также совершаемых в общественных местах и в состоянии алкогольного опьянения.
3. «О ходе реализации Закона Чувашской Республики от 19 декабря 2014 г. № 97 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики». О  результатах  деятельности народной дружины «Щит» по итогам 2018 года в предупреждении и пресечении правонарушений и  преступлений.
4. О деятельности административной комиссии администрации Ибресинского района.
5. О состоянии законности при исполнении законодательства, регулирующего исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы по итогам  2018 года.
6. Информация о реализации мероприятий профилактической направленности программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Ибресинского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» по   итогам 2018 года.
7. О мерах, принимаемых по предупреждению и снижению количества пожаров на объектах экономики и в жилом секторе.
8. О состоянии работы по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции, алкоголизмом, пьянством и наркоманией и  профилактических мерах, направленных на предупреждение алкоголизации населения.
9. О реализации в 2019 году основных мероприятий программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики» утвержденной постановлением администрации Ибресинского района 31.05.2019года №306.
10. Об организации труда и отдыха детей и подростков в летний  период 2019 года.

Комиссия анализирует состояние правопорядка на территории Ибресинского района с последующей выработкой практических рекомендаций по вопросам профилактики правонарушений  и принимает меры по укреплению взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, тесного сотрудничества с населением, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и средствами массовой информации. Организует разработку и выполнение муниципальных целевых программ по профилактике правонарушений.

В текущем году разработана программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (постановление №97 от 04.03.2019), направленная на повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности.

Комиссия принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для координации и совершенствования деятельности субъектов, осуществляющих организационные меры по профилактике правонарушений.

На заседаниях заслушиваются представители правоохранительных органов, органов местного самоуправления и иных заинтересованных структур и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

В случае необходимости  на заседания Комиссии приглашаются должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,  органов местного самоуправления сельских поселений, а также руководители иных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

На территории Ибресинского района функционирует 13 Советов профилактики, которые созданы при каждом сельском поселении. В состав Совета входят работники администрации,  представители общественных формирований,  депутаты и лица, пользующиеся авторитетом на местах.

Работа Советов  ежегодно планируется. В план работы включены направления профилактической работы, которые позволят существенно повлиять на оздоровление обстановки на территории поселения.

Советы профилактики обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования. В целях эффективной координации профилактической деятельности Советы профилактики проводят заседания не реже одного раза в месяц.  На заседании рассматриваются вопросы в соответствии с планом работы и текущие вопросы. На Советах профилактики рассматривается вопрос о состоянии и эффективности профилактической работы в отношении конкретных лиц, состоящих на профилактическом учете, с приглашением их на заседание, с участием участковых уполномоченных полиции.

Кроме того рассматриваются информации ОМВД РФ по Ибресинскому району о лицах, совершивших правонарушения и преступления. На особом контроле стоят семейные дебоширы и лица, злоупотребляющие спиртными напитками. Имеется списочный учет лиц, состоящих на учете в ОМВД РФ по Ибресинскому району, список семей, находящихся в социально-опасном положении и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время состоит на  профилактическом учете 219 лиц противоправной направленности. С каждым ведется профилактическая работа, направленная на недопущение совершения ими повторных преступлений.

Работа с данной категорий лиц проводится во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, центра социального обслуживания населения, ЦЗН, БУ «Ибресинская ЦРБ».

По фактам преступлений, вызвавших общественный резонанс ( убийство, суицид несовершеннолетнего, массовое нарушение общественного порядка) проводятся внеочередные  заседания Совета профилактики в целях оценки упущений системы профилактики  и принятия неотложных мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, происшествий.

Советы профилактики в сфере профилактики правонарушений принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, с этой целью после получения уведомления о предстоящем освобождении лица, находящегося в местах свободы, принимаются меры к обеспечению явки освободившегося лица на собеседование по вопросу трудоустройства в орган местного самоуправления в течение 3 дней с времени прибытия к месту жительства.

На заседании Советов профилактики правонарушений приглашаются лица, освободившиеся из мест лишения свободы, с целью оказания им помощи в трудоустройстве и социальной адаптации. В текущем году оказана помощь 2 женщинам, освободившимся из мест лишения свободы.

В случае, если освобожденный не явился в орган местного самоуправления в течение трех дней с даты предполагаемого прибытия к избранному месту проживания, извещается участковый уполномоченный полиции, принимаются меры по выяснению причин неявки. Члены Совета профилактики организовывают посещение освободившегося из мест лишения свободы на дому. В дальнейшем ведется общественное наблюдение за процессом адаптации в обществе, оказывается помощь в трудоустройстве.

Советы осуществляют профилактику правонарушений в форме

правового просвещения и  информирования - доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на защиту прав и свобод граждан.

Работа Советов направлена на  социальную адаптацию т.е. проводятся мероприятия, направленные на оказание помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, это реабилитация и лечение от наркомании, алкоголизма, токсикомании, предоставление рабочих мест, оказание социальных услуг. В текущем году   направлено 6 лиц на психотерапевтическое лечение от алкоголизма.

Советы профилактики кроме того осуществляют комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера.

Советы профилактики оказывают помощь по восстановлению утраченных документов, оказывают помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми. В текущем году оказана помощь 1 гражданину по восстановлению паспорта.

В целях координации работы субъектов профилактики правонарушений и повышения эффективности районной системы профилактики правонарушений в Ибресинском районе  приняты нормативные правовые акты:

Постановление от 09.01.2019г. №03  «Об утверждении графика проведения рейдов «Безнадзорные дети» в Ибресинском районе на 2018 год»;

Постановление  от 09.01.2019г.№02 «Об утверждении графика проведения рейдов по посещению семей, находящихся в социально опасном положении,  в Ибресинском районе на 2018 год»

Постановление от 12.10.2018г. №551 «О создании мобильной службы экстренного реагирования в случае выявления несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении»и др.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав усилено межведомственное взаимодействие по раннему выявлению и социальной реабилитации безнадзорных детей и семей, находящихся в социально опасном положении; за каждым подростком, состоящим на учете в КДН  закреплен общественный воспитатель; за каждой неблагополучной семьей, состоящей на учете в КДН закреплен наставник, для ведения профилактической работы; за каждым подростком, состоящим на учете в подразделении по делам несовершеннолетних, закреплен офицер отдела МВД РФ по Ибресинскому району.

Комиссией ведется работа,  направленная на правовое воспитание несовершеннолетних. На учете состоит 8 подростков-правонарушителей. Ведется  работа с подростками из неблагополучных семей и работа с родителями, уклоняющимися от воспитания детей и состоящих на учете. В  настоящее время на учете состоит 18 неблагополучных семей, в них воспитывается 48 детей.

Проведено 62 профилактических рейда совместно с представителями службы УУП и ПДН ОМВД РФ по Ибресинскому району, органами опеки и попечительства. По результатам рейдов приняты меры профилактического воздействия, оказана правовая и материальная помощь. В настоящее время проводится акция « Помоги пойти учиться». На данную акцию выделено 30 тысяч рублей из средств детского  благотворительного фонда «Именем детства, во имя детства».

ЦСОН в работе с данной категорией населения  проводит консультирование по вопросам, связанным с правом  на социальное обслуживание.

ЦСОН разрабатывает комплексные программы реабилитации для семей, состоящих на профилактическом учете.  Проводится коррекционная работа с использованием различных форм. Всего оказано 1930 услуг.  Из них социально-бытовых услуг-133, психологических -265, педагогических- 354, правовых-564, натурально-вещевая помощь- 614. Через ЦСОН в пришкольный лагерь устроено 60 детей, в загородные оздоровительные лагеря - 48 детей. Обследовано совместно с органами опеки и попечительства, членами КДН 136 семей.

БУ «Ибресинская ЦРБ» проводится комплексная работа по реализации мер, направленных на борьбу с алкоголизмом и снижение смертности детей, в том числе от внешних причин.

На  сегодняшний день на учете состоит 336 алкоголиков из них 101 женщина, потребителей алкоголя - 42 (1 –жен) , потребителей наркотических веществ -11 (1-жен), не наркотических веществ- 1.

Организована межведомственная служба быстрого реагирования по вопросам разрешения кризисных ситуаций в семье в случаях семейных конфликтов и насилия, а также проблем в воспитании детей (Постановление администрации Ибресинского района от 25.03.2014 года № 206 «О создании межведомственной мобильной группа экстренного реагирования в случаях выявления детей, находящихся в социально-опасном положении»).

Органы службы занятости содействуют трудовому устройству граждан. ЦЗН трудоустроено 570 гражданина,  имеется 265 вакансий. По новой программе возможно переучивание граждан пенсионного возраста, на это выделено 500 тыс. рублей. Запланировано переучить 36 граждан. На общественные работы направлено 174 безработных граждан.

Отдел внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по предупреждению правонарушений и преступлений. Заянварь- июль 2019 года зарегистрировано 108 преступлений, против  ( АППГ-108). Особое внимание уделяется профилактике пьянства. За истекший период  в сфере незаконного оборота алкогольной продукции выявлено 7 преступлений предусмотренных ст.238 УК РФ (АППГ-5). К административной ответственности привлечено 180 граждан.

Особое внимание уделено профилактике правонарушений несовершеннолетних. На учете  в ПДН состоит 7 подростков- правонарушителей и 10 родителей. В текущем году подростками совершено 1 преступление ( АППГ -1).

На постоянной основе организовано информирование населения об оказании медико-социальной, психологической помощи о деятельности специализированных служб по телефону доверия, на сайте Ибресинского района, через районную газету «За Победу».